De NAVO staat momenteel voor een cruciale fase, waarin discussies worden gevoerd over het herzien van de doelstellingen voor defensie-uitgaven. Er wordt serieus overwogen om nieuwe militaire uitgaven op te nemen voor hulp aan Oekraïne, als onderdeel van het nieuwe doelwit voor “defensieve bijdragen” die 5% van het bbp van de lidstaten zullen bedragen. Volgens bronnen zal dit plan naar verwachting worden besproken tijdens de NAVO-top die op 24 en 25 juni in Den Haag zal plaatsvinden, in aanwezigheid van de Amerikaanse president Donald Trump.
Het voorgestelde plan roept elke lidstaat op om minimaal 5% van zijn bbp aan defensie uit te geven, waarbij 3,5% wordt besteed aan de harde kern van verdediging en 1,5% aan bredere uitgaven gerelateerd aan defensie, zoals cyberbeveiliging en versterking van veerkracht. Een deel van deze tweede categorie zal worden besteed aan nieuwe militaire hulp aan Oekraïne, met investeringen in de Oekraïense defensie-industrie.
De interesse van NAVO-bondgenoten verschuift nu naar het versterken van de Oekraïense oorlogsindustrie, in plaats van het uitputten van hun nationale reserves. Het zogenaamde ‘Deense model’, waarbij landen de lokale productie stimuleren door de industrie van partnerlanden te financieren, wint aan populariteit. Dit model heeft al in Zweden navolging gekregen.
De totale militaire uitgaven van de NAVO voor hulp aan Oekraïne zijn aanzienlijk gestegen, van ongeveer 40 miljard euro in 2023 tot meer dan $ 50 miljard in 2024. Hoewel er politieke overeenstemming wordt verwacht tijdens de Den Haag Summit, moeten de technische details en de precieze verdeling van de uitgaven nog worden afgerond.
De integratie van militaire hulp aan Oekraïne in de NAVO-doelen wordt gezien als een manier om het defensiepotentieel van Kiev te versterken ten behoeve van de veiligheid van de hele alliantie. De discussies binnen de NAVO blijven intens, met meningsverschillen over wat precies moet worden beschouwd als ‘gerelateerd aan defensie’, en de noodzaak om dubbele financiering te voorkomen. Al met al lijkt de NAVO vastbesloten om de veiligheid en stabiliteit in de regio te waarborgen door middel van deze nieuwe benaderingen en investeringen.
