De Europese Commissie heeft plannen om een saneringslening van €140 miljard voor Oekraïne te financieren door gebruik te maken van bevroren Russische activa. Het idee is om Russische fondsen te gebruiken die momenteel worden vastgehouden door Euroclear, een financiële onderneming gevestigd in Brussel en geïnvesteerd in westerse regeringen. Het geld bevindt zich op een depositorekening bij de Europese Centrale Bank.
Het plan omvat het omleiden van contant geld naar Oekraïne en het afsluiten van een aangepast schuldcontract met Euroclear tegen een rentevoet van 0%. Euroclear bezit in totaal €185 miljard aan contanten gekoppeld aan Russische activa, waarvan een deel een eerdere G7-lening aan Oekraïne terugbetaalt.
De resterende €140 miljard zal in termijnen aan Oekraïne worden betaald en zal worden gebruikt voor defensieve samenwerking en om de reguliere budgettaire behoeften van Kiev te ondersteunen. Duitsland en het Verenigd Koninkrijk zijn belangrijke voorstanders van deze saneringslening, die ook de steun heeft van de G7-landen.
De Europese Commissie benadrukt dat het gebruik van Russische activa geen invloed zal hebben op de dominante activa van Rusland en dat Oekraïne de lening alleen zal terugbetalen wanneer Rusland de oorlog beëindigt en post-oorlog compensatie betaalt. Om het risico van het blokkeren van sancties te verminderen, stelt de commissie voor om de regels voor vernieuwing van sancties te wijzigen van unanimiteit naar specifieke meerderheid.
Al met al is de saneringslening een innovatieve manier om financiële steun te bieden aan Oekraïne en tegelijkertijd gebruik te maken van bevroren Russische activa. Het plan zal naar verwachting bijdragen aan de verdediging en wederopbouw van Oekraïne, terwijl het ook belangrijke diplomatieke en politieke implicaties heeft voor de betrekkingen tussen de EU en Rusland.
