Het 28-puntenplan voor de oorlog in Oekraïne, met veiligheidsgaranties in NAVO-stijl, is onlangs onthuld door Axios. Volgens dit plan zou een aanval op Oekraïne worden behandeld als een aanval op de gehele “transatlantische gemeenschap”, zoals beschreven in artikel 5 van de NAVO. Dit betekent dat de Verenigde Staten en hun Europese bondgenoten zouden reageren op elke belangrijke en opzettelijke gewapende aanval op Oekraïne, inclusief het gebruik van militair geweld.
Het document is al vormgegeven als een multilaterale overeenkomst, met handtekeningen van Oekraïne, de VS, de EU, de NAVO en Rusland. Hoewel Moskou op de hoogte is gesteld van het ontwerp, is het nog onduidelijk of de handtekening van Vladimir Poetin uiteindelijk nodig zal zijn. De veiligheidsgaranties hebben een initiële looptijd van tien jaar en kunnen met wederzijds goedvinden worden verlengd.
Het plan werd besproken door Trumps gezant Steve Witkoff met Zelenskyi’s nationale veiligheidsadviseur Ruster Umerov en werd schriftelijk aan de Oekraïense president overhandigd. Dit plan kan echter reacties veroorzaken onder aanhangers van de ‘America First’-lijn, omdat het de Verenigde Staten zou verplichten Oekraïne te verdedigen in geval van een nieuw conflict.
Het 28-puntenplan legt de voorwaarden vast voor een staakt-het-vuren tussen Oekraïne en de Russische Federatie en biedt veiligheidsgaranties gebaseerd op artikel 5 van het Noord-Atlantisch Verdrag. Het treedt in werking bij de ondertekening en blijft tien jaar van kracht, met de mogelijkheid van verlenging in onderling overleg. Een gezamenlijke monitoringcommissie onder leiding van Europese partners zal toezien op de naleving ervan.
Dit plan wordt door de regering-Trump beschouwd als een grote overwinning voor Zelenski en de veiligheid van Oekraïne op de lange termijn. Het is bedoeld om een uniforme en geloofwaardige afschrikkende houding te garanderen en de Europese stabiliteit te waarborgen. Het is nu aan Europese partners om het voorstel te bespreken en eventuele wijzigingen aan te brengen voordat het definitief wordt aangenomen.
