Het Amerikaanse 28-puntenplan voor Oekraïne, zoals gepresenteerd door Reuters, blijkt gebaseerd te zijn op een document opgesteld door Russen. Dit document, dat naar verluidt in oktober aan de regering-Trump werd voorgelegd, bevatte de voorwaarden van Moskou voor het beëindigen van de oorlog in Oekraïne. In het document werden onder andere concessies genoemd die Rusland had voorgesteld, maar die door Oekraïne waren afgewezen, zoals het opgeven van een deel van het grondgebied in het oosten van het land.
Het is echter niet duidelijk waarom de regering-Trump ervoor koos om het Russische document te gebruiken als basis voor haar vredesplan. Sommige hoge Amerikaanse functionarissen, waaronder minister van Buitenlandse Zaken Marco Rubio, waren van mening dat de eisen van Moskou waarschijnlijk niet zouden worden geaccepteerd door Oekraïne.
Na het indienen van het document had Marco Rubio een telefoongesprek met zijn Russische tegenhanger, Sergej Lavrov, waarin ze de inhoud van het document bespraken. Rubio zelf erkende dat hij veel onofficiële documenten had ontvangen, maar ging niet verder in op de details.
Reuters meldde ook dat het plan deels was opgesteld tijdens een ontmoeting tussen Jared Kushner, Steve Witkoff en Kirill Dmitriev, hoofd van een Russisch staatsinvesteringsfonds. Deze bijeenkomst vond plaats in Miami en slechts weinigen binnen het ministerie van Buitenlandse Zaken en het Witte Huis waren op de hoogte van de details.
Al met al werpt de onthulling van Reuters over het 28-puntenplan voor Oekraïne een nieuw licht op de rol van Rusland in het vredesproces en roept het vragen op over de strategieën en besluitvorming binnen de Amerikaanse regering.
