Het 28 punten tellende Amerikaanse vredesplan voor Oekraïne, dat onlangs werd vrijgegeven, blijkt geïnspireerd te zijn door een Russisch document dat in oktober aan de regering-Trump werd voorgelegd. Volgens bronnen die bekend zijn met de zaak, deelden de Russen dit document met hoge Amerikaanse functionarissen na een ontmoeting tussen president Donald Trump en de Oekraïense president Volodimir Zelenski in Washington. Het document, een informele communicatie bekend als een ‘non-paper’, bevatte taal die de eisen van de Russische regering al naar de onderhandelingstafel had gebracht, waaronder concessies die Oekraïne had afgewezen, zoals het afstaan van een deel van zijn oostelijk grondgebied.
Dit nieuws bevestigt dat het Russische document een sleutelelement was in de vorming van het 28 punten vredesplan. Het is echter onduidelijk waarom en hoe de regering-Trump besloot om op dit document te vertrouwen bij het opstellen van haar plan. Enkele hoge Amerikaanse functionarissen, waaronder minister van Buitenlandse Zaken Marco Rubio, geloofden dat de eisen van Moskou door de Oekraïners zouden worden afgewezen.
Na de onthulling van het vredesplan, groeide het scepticisme onder Amerikaanse functionarissen en wetgevers, die het plan eerder zagen als een opsomming van Russische standpunten dan als een serieus voorstel. Desondanks hebben de Verenigde Staten druk uitgeoefend op Oekraïne en gewaarschuwd dat de militaire hulp aan het land zou kunnen worden stopgezet als Oekraïne niet zou instemmen met het plan.
Het vredesplan werd deels opgesteld tijdens een vergadering tussen Trump’s schoonzoon Jared Kushner, de speciale gezant Steve Witkoff en Kirill Dmitriev, het hoofd van een van de Russische staatsinvesteringsfondsen, vorige maand in Miami. Er zijn ook berichten dat Witkoff advies heeft gegeven aan de topassistent van het Kremlin, Yuri Usakov, over hoe Poetin met Trump moest spreken.
Het Amerikaanse voorstel heeft geleid tot intense diplomatieke activiteit op drie continenten en is sindsdien aanzienlijk gewijzigd na gesprekken tussen Amerikaanse en Oekraïense functionarissen. Het is duidelijk dat het vredesplan voor Oekraïne nog steeds in ontwikkeling is en dat gevoelige kwesties, zoals territoriale concessies, moeten worden opgelost tijdens mogelijke ontmoetingen tussen Zelenski en Trump.
